东莞市经济和信息化局局长 陈桂明

 
    在产业布局方面，我们要大力发展两化融合新兴产业，加快产业结构调整和转型升级。
    较高的工业化发展水平，相对突出的信息产业发展水平及信息化基础设施，为我市推进信息化与工业化融合奠定了坚实基础。

    在30年的改革开放历程中，东莞完成了由传统农业县向工业化城市的转变，工业化建设取得了辉煌的成就。去年以来，东莞市认真落实国家、省关于推进信息化与工业化融合试验区，加快发展信息产业的有关要求与部署，突出重点，狠抓落实，切实推动信息化与工业化融合，促进了全市信息产业又好又快发展，为应对金融危机，实现工业商贸经济平稳增长，推进产业升级转型提供了有力保障。

    两化融合产业基础坚实

    改革开放30年，东莞市工业化建设取得了辉煌的成就。2008年，全市生产总值达3702.53亿元，按可比价格计算，比上年增长14.0%。三大产业的比例由1978年的44.6∶43.8∶11.6优化调整为0.3∶52.8∶46.9。全市社会经济发展已进入工业化中后期阶段，逐渐形成总量庞大、支柱突出、集群明显的工业产业体系。
    陈桂明告诉记者，从1978年到2007年，东莞电子信息产业总产值增长了13.23万倍，年均增长48.16%，大大高于同期工业平均增长速度。东莞工业已形成以电子信息制造业为龙头的比较完整、门类齐全的工业体系。以通信设备、计算机及其他电子制造业为代表的一批技术密集型高附加值行业已成为龙头产业。
    2008年规模以上8大支柱产业总产值4104.85亿元，比上年增长6.4%。其中通信设备、计算机及其他电子设备制造业产值1688.1亿元，增长6.5%。全年规模以上电子信息制造业产值2775.01亿元，增长7.6%。东莞市电子信息产业发展水平在全省位居前列，产值规模仅次于深圳。
    至2008年12月底，东莞市共有电话用户1898.52万户，同比增长0.9%，其中移动电话用户1454.29万户，同比增长3.3%，电话交换机总容量1938万门，同比增长0.5%，是全国第5个中国移动用户超千万的城市，也是地级市中的首名。2009年，东莞市互联网用户数增加32.4%，达96.37万户，其中宽带网用户91.62万户，同比增长43.0%。
    “较高的工业化发展水平，相对突出的信息产业发展水平及信息化基础设施，为我市推进信息化与工业化融合奠定了坚实基础。”陈桂明表示。
    2008年，东莞市信息化综合指数为72(按常住人口计算)，居广东省前列。据在全市8大工业支柱产业企业中抽样调查结果显示，东莞市86.5%的工业企业开展了不同程度的信息化应用建设，55.7%的企业信息化应用水平达到了中级或以上。
    其中电子信息产业的企业信息化应用水平达到了66.2%。总体而言，东莞企业信息化建设总体水平在珠三角地区处于中上游位置，仅落后于广州与深圳。
    作为信息化与工业化融合的关键支撑产业，东莞软件和计算机服务业发展起步相对较晚，但近年来企业信息化的推进，特别是制造业信息化对嵌入式软件需求的逐渐突出，带动了软件的研发与应用，为本地发展现代信息服务业奠定了基础。
    目前，东莞已汇聚200多家软件企业，其中纯软件研究开发企业60多家，从业人员3000多人。截至2008年年底，全市有效登记软件产品(含已延续产品)共193件，同比增长34.03%，经认定的软件企业共43家，同比增长59.26%，双软企业软件业务总收入5.98亿元，同比增长17.02%。

    五管齐下加快信息化发展

    2009年，随着全球经济逐步回暖，加上各级政府一系列利好政策的推动，从下半年开始，我市工业企稳回升速度有所加快，商贸业继续保持稳中趋快态势，整体经济持续好转，为全市两化融合工作打下良好的基础。
    在这样的产业背景下，为了完善两化融合政策研究，完成宏观布局工作，东莞委托中国电子信息产业发展研究院承担规划《东莞市电子信息产业发展战略规划》和《东莞市网络新媒体产业发展规划》的前期调研及文本编制工作，并形成了《东莞市信息产业发展调研报告》、《东莞市信息产业“五新一软”重点领域发展调研报告》两份报告，陆续出台了《东莞市促进软件产业发展的若干规定》、《关于加快发展我市现代信息服务业的实施意见》、《关于加快信息化与工业化融合促进我市电子信息产业升级发展的实施意见》、《关于加快推进我市信息产业重大项目建设的实施意见》、《东莞市现代信息服务业发展专项资金管理暂行办法》等5项重要政策措施，加上此前业已出台实施的《关于加快推进我市企业信息化建设的实施意见》和《关于促进创意产业园区发展的实施意见》，基本完成了现阶段东莞市信息化与工业化融合政策的研究和宏观布局工作。
    “在产业布局方面，我们要大力发展两化融合新兴产业，加快产业结构调整和转型升级。”陈桂明告诉记者。
    围绕新型面板显示产业、新能源产业、新光源产业、新一代无线通信产业以及嵌入式软件和集成电路设计产业等“四新一软”5大重点产业领域，东莞研究制订了《关于加快推进我市信息产业重大项目建设的实施意见》。
    “我们在全市范围内发文征集了11个电子信息产业重大项目，包括4个新光源领域项目，2个新能源领域项目，2个新一代宽带无线通信领域项目，1个集成电路领域项目、1个新型平板显示领域项目及1个射频识别领域项目。”陈桂明告诉记者。
    陈桂明说，长期以来，东莞市努力做好跟踪服务，争取各级资金帮扶“两化”融合优秀企业做大做强，全年共协助8个项目成功申获国家、省电子信息类扶持资金共4480万元。
    在两化融合的宣传方面，东莞高度重视典型企业和案例的经验总结和推广。在2009年广东省信息化与工业化融合“4个100”示范工程及信息技术创新服务平台的示范评选工作中，有13个东莞地方企事业单位进入候选名单。
    在2009年11月和12月，市中小企业局、市信息产业局在全市各镇(街)巡回开展中小企业信息化培训20余场，帮助企业进一步了解通过信息化和电子商务提升管理水平、自主创新能力、技术水平、决策能力和核心竞争力等方面的意义、作用和功能。
    与此同时，市信息产业局结合2009年广东省信息化与工业化融合4个100示范工程，举办了3场主题为“促进信息化与工业化融合，推动经济社会双转型”的中小企业信息化培训活动，总结推广两化融合优秀企业的经验和做法。
    企业是两化融合的主体，东莞市积极为企业搭台唱戏，努力抓好两化融合平台和园区等载体建设，重点扶持东莞市中心创意产业园、大朗创意产业园、虎门服装创意产业园、大岭山家具创意产业园等园区，推动东莞8大支柱产业的公共信息平台建设，并与盛世商朝(中国)有限公司在共建“东莞制造”信息化公共服务平台相关事宜上达成一致共识。

    强化信息产业主体地位

    2010年是落实“十一五规划”的最后一年，也是东莞市信息产业发展和信息化建设的关键一年。
    陈桂明告诉记者，随着国际金融危机影响的逐渐消退与产业结构调整和转型升级的深入推进，2010年东莞市新设经济和信息化局，把信息化放到与经济几乎同等重要的位置，信息化与信息产业的重要性再一次增强，东莞信息化建设与信息产业发展将迎来前所未有的良好机遇。在这关键的一年里，东莞将牢牢把握好难得的发展机遇，从全市信息化建设大局出发，统筹分析，认真谋划，精心组织，真抓实干，争取为全市信息化建设深入推进新阶段奠定良好开局。
    2010年信息化建设与信息产业发展，东莞市主要做好抓贯彻、抓落实、抓服务、抓人才等4项工作。
    所谓抓贯彻，就是抓好《东莞市信息产业发展规划》及《东莞市网络新媒体产业规划》的宣传贯彻工作。这两个规划是东莞信息产业未来几年的发展蓝图，只有切实贯彻执行到位，才能确保电子信息产业占据发展制高点。
    所谓抓落实，就是抓好业已出台的软件、现代信息服务业、两化融合、创意产业、信息产业重大项目等一系列相关政策文件的落实，抓紧制定这些重点产业政策的配套实施细则，进一步完善信息产业政策体系，为企业营造更成熟、良好的产业发展政策环境。
    所谓抓服务，就是加强信息产业重大项目的引进和跟踪服务工作。继续跟进中兴、宇龙等重点企业的项目引进工作，大力宣传东莞的电子信息产业发展环境和有关信息产业优惠扶持政策，加强对已引进重大项目建设情况的跟踪协调。
    所谓抓人才，就是加强信息产业专业人才的引进和培养，一方面进一步丰富和充实东莞信息产业专家库，通过部门推荐、专家申报、主动联系等多种方法搜集国家、省、市信息产业专家，使东莞信息产业专家库更加全面和充实；另一方面通过信息产业重大项目的培育、引进和建设，吸引更多信息产业专业人才汇聚东莞，为东莞信息产业重大项目建设和信息产业发展提供人才支撑。